Виктор Опекунов о профобразовании, нормативно-технической базе и контроле строительства в атомной отрасли

Одно из наиболее заметных интервью, данных в последнее время представителями системы саморегулирования, было проведено журналистами издания AtomInfo.Ru с Виктором Опекуновым, главой СРО атомной отрасли и советником гендиректора «Росатома», sroportal.ru/personas/…. Об основных тезисах этой беседы и наиболее важных высказываниях — в нашем сегодняшнем обзоре.

О роли отраслевой СРО атомной сферы

Говоря об истории саморегулирования в России, господин Опекунов высоко оценил инициативу создания отдельной отраслевой СРО строительных предприятий, работающих на атомных объектах. По его словам, именно здесь формируются основные предпосылки для возникновения мощного стройкомплекса по аналогии с тем, который существовал в бытность СССР на базе Минэнерго и Минсредмаша. Как отметил Виктор Опекунов, добиться прогресса в развитии этого комплекса невозможно в краткосрочном периоде, но именно система саморегулирования создает для этого необходимые предпосылки — систему контроля качества, профстандартов, профобразования и т.д.

Подробнее о саморегулировании в атомной отрасли на этой странице: ditmar.ru/atomnoe-sro.

О проблемах и задачах профессионального образования

Вместе с тем, выделил глава СРО атомной отрасли и ключевую проблему отрасли на нынешнем этапе развития. По его мнению, это — дефицит достаточно квалифицированных кадров, способных работать на объектах повышенной опасности. Для преодоления данного барьера усилиями Росатома и профильной саморегулируемой организации с 2011 года в РФ запущена программа повышения квалификации за счет СРО. Преподавателями курсов и семинаров при этом выступают практики — наиболее квалифицированные инженерно-технические специалисты, внедряющие передовой опыт атомного строительства. Всего за 2011 года в рамках этого механизма было обучено 2570 человек, в 2012 — 3535, а в 2013 — 3725.

Другое важное направление профобразования, которое выделил господин Опекунов, — это подготовка мастеров и работников на местах. Для этого в разных регионах создаются учебные центры профподготовки рабочих стройкомплекса атомной отрасли. Два таких центра уже открыто в Москве и Нововоронеже. На их базе реализован целый ряд уникальных тренировочных полигонов и учебных участков, имитирующих условия работы на реальных атомных объектах.

Отдельного внимания заслуживает сертификация отраслевых учебных центров в системах TUV, DIN и ISO. Это делает их образовательными комплексами, способными готовить специалистов международного уровня. Лицензирован учебный центр и для дополнительного профобразования ИТР — специалистов, которые будут работать начальниками участков и прорабами на строящихся атомных объектах уже в ближайшем будущем.

О нормативно-технической документации и перспективах ее актуализации

Существенной проблемой для развития отрасли, по словам Виктора Опекунова, являлась неактуальность нормативно-технической базы. К ее анализу представители организации приступили в 2010 году, в результате чего был сформирован реестр актов, подлежащих переработке или отмене. В последующие годы к процессам стандартизации были привлечены лучшие специалисты — эксперты, ученые, сотрудники строительных компаний. На сегодняшний день в состав экспертного совета СРО атомной отрасли входят 175 профессионалов, которые ведут постоянную работу по актуализации и разработке стандартов.

Подготовлена была и программа работы над стандартами до 2017 года. В общей сложности в нее вошли 143 различных документа.

В рамках процессов стандартизации СРО активно взаимодействует с НОСТРОЙ и техкомитетами Росстандарта (в т.ч. в рамках интеграции нормативов ISO). Для повышения эффективности этой работы на базе саморегулируемой организации учрежден «Центр технических компетенций атомной отрасли», который уже успел продемонстрировать выдающиеся результаты в сфере стандартизации процессов.

О контрольных функциях

Особое внимание, по словам Виктора Опекунова, СРО атомной отрасли уделяет контролю своих членов. 100% компаний проходят проверку ежегодно — в рамках плановых и внеплановых инспекций (дистанционно и с посещением предприятия). По отношению к тем подрядчикам, которые участвуют в строительстве энергоблоков, проверки проводятся еще чаще — не менее 2 раз в год. При этом контроль осуществляется в отношении всех участников генподряда.

Примечательно, что по результатам инспекции нередко выносятся решения о прекращении действия допусков. Строительные компании исключаются из СРО атомной отрасли как такие, что не соответствуют максимально высоким стандартам ведения работ.

Вместе с тем, по мнению господина Опекунова, эффективность выполнения контрольных функций со стороны саморегулируемой организации необходимо повышать. Для этого, в частности, следует наладить сотрудничество с застройщиками, генподрядчиками и представителями госкорпораций для получения оперативных сигналов о претензиях к исполнителям и возможных проблемах на стройплощадках.

Виктор Опекунов отметил, что атомная отрасль выдвигает к строительству максимально высокие требования и накладывает на строителей беспрецедентную ответственность. При этом следует признать, что около 70% СРО хоть и имеют право выдавать допуски к работам на АЭС, но не способны обеспечить должный контроль и добиться соблюдения требуемых стандартов. По мнению господина Опекунова, со временем СРО атомной отрасли полностью реализует свои системообразующие функции и обеспечит безусловное качество работ на всех без исключения атомных объектах.